Kolejny krok w realizacji programu Polska Cyfrowa

Podczas posiedzenia, Rada Ministrów przyjęła ustawę, ułatwiającą obywatelom i przedsiębiorcom elektroniczny kontakt z administracją państwową. W postępowaniu administracyjnym, taką samą moc jak dokument papierowy, będzie miał dokument w postaci elektronicznej. Co ważne dla użytkowników globalnej sieci – bez potrzeby stosowania tzw. kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Do tej pory było to sporą przeszkodą z uwagi na koszty i skomplikowaną procedurę. – To bardzo duży postęp i ułatwienie dla wielu ludzi – powiedział premier Donald Tusk na konferencji prasowej po RM.

Na podstawie wniosków z obowiązującej już 4 lata ustawy zaproponowano uporządkowanie przepisów, których obecne rozumienie jest inne, niż było to w 2005 r. Nowelizacji wymagały m.in. przepisy określające cele ustawy oraz zasady tworzenia minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych i rejestrów publicznych. Ustawa ma teraz gwarantować zasady neutralności technologicznej i jawności używanych standardów. Usunięto bariery prawne i proceduralne w dostępie do usług oferowanych przez podmioty publiczne. Istotne zmiany wprowadzono w kodeksie postępowania administracyjnego oraz ordynacji podatkowej. Umożliwią one urzędom załatwianie spraw przy zastosowaniu dokumentów elektronicznych doręczanych środkami komunikacji elektronicznej tam, gdzie dotąd zasadą było wykorzystywanie wyłącznie postaci papierowej. Dokument elektroniczny będzie mógł zawierać m.in. pozwolenie na budowę, decyzję o podziale nieruchomości, czy też o przyznaniu koncesji na alkohol. Przepisy tworzą warunki dla współpracy pomiędzy systemami, których obywatele i przedsiębiorcy używają (zagadnienia interoperacyjności), ułatwiania komunikacji z systemami (identyfikacja i uwierzytelnianie w systemach).

 

Projektodawcy szczególny nacisk położyli na ustanowienie prawidłowych podstaw prawnych dla usług publicznych (elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej ePUAP, centralne repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych, realizacja zadań wynikających ze Strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego). Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecznym uproszczenia metod komunikacji z administracją proponuje się nową metodę uwierzytelniania klientów administracji – Zaufany Profil. Zaufany Profil to darmowe narzędzie udostępnione przez ePUAP. Będzie ono umożliwiało składanie pism do administracji bez konieczności stosowania dodatkowych podpisów elektronicznych.

 

Ponadto projekt rozszerza krąg podmiotów zobowiązanych do stosowania przepisów ustawy (m.in. o jednostki badawczo-rozwojowe, uczelnie publiczne, sądy administracyjne).

 

Przyjęcie nowelizacji ustawy jest jedną z rekomendacji powołanego przez premiera Donalda Tuska pod koniec ubiegłego roku międzyresortowego zespołu ds. realizacji programu Polska Cyfrowa. (KPRM)